Kunnanvaltuusto
Esityslista 11.11.2024/Asianro 3

Sivltk 08.10.2024 § 94 

Eurajoen kunnanhallituksen talousseminaarissa 4.6.2024 sovittiin kouluverkkosuunnitelman käynnistämisestä ja aikataulusta.

Kunnanhallitus päätti (Khall 18.06.2024 197/12.00.00/2024) käynnistää Eurajoen kouluverkkosuunnitelman laatimisen. Valmisteluvastuu suunnitelman laadinnasta on sivistyspalveluilla ja se toteutetaan sivistysjohtajan johdolla. Kunnanhallitus käsittelee kouluverkkosuunnitelman ja tekee esityksensä kunnanvaltuustolle vuoden 2024 aikana.

Kouluverkkosuunnitelma julkistettiin 11.9.2024 sivistyslautakunnan 18.9.2024 kokouksen asialistan tullessa julkiseksi.

Kouluverkkosuunnitelma sisältää ennakkovaikutusten arvioinnin. Lapsivaikutusten arviointi sisältyy ennakkovaikutusten arviointiin. Sen mukaan lasten oikeudet mahdollisissa kouluverkon muutoksissa eivät vaarannu. Perusopetuksen osalta kaikissa Eurajoen kouluissa perusopetus annetaan samojen kriteerien mukaan, yhdenvertaisilla opetusvälineillä, koulutarvikkeilla, tuntijaolla ja opetuksen resursoinnilla. Joidenkin oppiaineiden (esim. käsityön ja liikunnan) osalta opetus jatkossa toteutuu em. oppiaineita varten suunnitelluissa tiloissa.

Mikäli toimintaesitykset toteutuvat, kaikki perusopetuksen lapset ovat yhdenvertaisessa asemassa liikuntasalien käytön suhteen. Lasten mahdollisuus aamu- ja iltapäivätoimintaan säilyy ja oppilaskuljetukset pystytään toteuttamaan perusopetuslain mukaisesti. Oppilaskuljetusten osalta tiedossa ovat koulumatkojen ja koulupäivien piteneminen, jotta niihin liittyvät asiat voidaan järjestää huoltajien kanssa yhteistyössä hyvin.  

Oppilashuollon palvelut pystytään turvaamaan vähintään samalla tasolla kuin nykyisin ja oppimisen tuen osalta erityisen tuen ja tehostetun tuen palveluja pystytään tehostamaan. Valinnaisaineiden ja kerho-opetuksen kohdalla oppilaiden mahdollisuus valintoihin kasvaa. Kouluterveydenhuollon palvelut todennäköisesti keskittyvät tulevaisuudessa, joten oppilaiden siirtyminen isompiin yksiköihin parantaa kouluterveydenhuollon palveluiden saatavuutta.

Eurajoella suurin osa lasten harrastusmahdollisuuksista sijaitsevat keskustaajamissa nuorisotilojen ja esim. liikuntapaikkojen sijainnin vuoksi. Kouluverkkomuutokset vaikuttavat lasten harrastusmahdollisuuksiin vasta kun tiedetään mikä koulukiinteistöjen kohtalo on. Niissä sijaitsevien lasten harrastusten uudelleen sijoittaminen pitää harkita silloin uudelleen. Koulupihat ja -tontit ovat jäämässä toistaiseksi lasten elinpiiriin ja vapaaseen käyttöön kuten nytkin on.

Eurajoki on mukana Unicefin Lapsiystävällinen kunta - toimintamallissa. Toimintamallin periaatteena on turvata lasten oikeuksien toteutuminen ja lasten oikeuksia tukevien kunnan toimintamallien kehittäminen. Näitä on Eurajoella kehitetty vuodesta 2021 lähtien. Toimintamalleja ovat mm. oppilaskuntatoiminta, nuorisovaltuuston toiminnan kehittäminen, lapsiparlamentin kehittäminen, vanhempainyhdistysten toiminnan tukeminen, osallisuuden pelisääntöjen luominen varhaiskasvatuksessa, perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa ja nuorisotoimessa, lapsiystävällisten tekojen palkitseminen, kansainvälisten toimintayhteyksien luominen lapsille ja nuorille, haastavassa asemassa ja syrjinnän vaarassa olevien lasten nuorten yhdenvertaisuuden parantaminen, lasten toimintaympäristöjen (päiväkodit, koulut ja niiden pihat) yhdenvertaisuuden kehittäminen ja systemaattinen seuranta, oppilasturvallisuuden ja hyvinvoinnin parantaminen, neuropsykiatrisen tuen järjestäminen, erilaisuuden ymmärtäminen, lapsityöryhmien toiminnan koordinointi, lasten ja nuorten kanssa työskentelevien työntekijöiden täydennyskoulutus ja lapsiin kohdistuvien uhkatekijöiden kuten väkivallan ja kiusaamisen ennaltaehkäisy ja estäminen.

Mikään Eurajoen kunnan Lapsiystävällisen kunnan toimintamallin toimintasuunnitelman tavoitteista ei ole mahdollisten kouluverkkomuutosten vuoksi poistumassa eikä vaarantumassa eikä yksikään lapsi ole mahdollisten kouluverkkomuutosten takia jäämässä toimintamallin tavoitteiden ja toimenpiteiden ulkopuolelle. Unicefin Lapsiystävällinen kunta -organisaation kanssa on Eurajoen kunnan kouluverkkosuunnitelmasta käyty arviointikeskustelu 1.10.2024.      

Avoin kuulemistilaisuus kuntalaisille järjestettiin Eurajoen kunnanvirastolla 17.9.2024 klo 18.00 Eurajoki-salissa. Tilaisuuteen saapui esittelevien viranhaltijoiden lisäksi 34 henkeä, joista 16 oppilaiden huoltajia ja loput luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita.

Sivistyslautakunnalle kouluverkkosuunnitelma esiteltiin sivistyslautakunnan kokouksessa 18.9.2024.

Sivistyslautakunta 18.9.2024 kokouksessaan halusi lisäksi teettää kyselyn Sydänmaan, Kuivalahden ja Linnamaan koulun oppilaiden huoltajille. Webropol-kysely oli avoinna 23.9.-27.9.2024 välisen ajan. Kyselyn tarkoitus oli tuottaa lisätietoa päätöksentekoon oppilaiden mahdollisista tulevista kouluista, huoltajien tahtotilasta ja koulujen toiminnan lopettamisen ajankohdista. Vastauksia kyselyyn saapui määräaikaan mennessä Kuivalahden koulun osalta kuusi, Sydänmaan koulun osalta 10 ja Linnamaan koulun osalta 18 vastausta.

Kuntalaisille varattu kirjallisten vastineiden antoaika oli 18.9.2024 - 1.10.2024. Vastineita määräaikaan mennessä saapui 27 ja ne ovat tämän esityslistan liitteenä. 

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset:

Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024
Sydänmaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2025
Kuivalahden koulun toiminta lopetetaan 31.7.2025
Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026

Päätös Keskustelun aikana Soile Holmström ehdotti, että sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset seuraavasti:
Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024
Sydänmaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Kuivalahden koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026

Holmströmin esitystä kannattivat Anniina Näyrä ja Martti Viinamäki.  Tapio Laaksonen ehdotti kokousasian palauttamista uudelleen valmisteluun. Laaksosen mukaan kouluverkkosuunnitelman laadintaan ei ole ollut tarpeeksi aikaa. Laaksosen ehdotusta ei kannattanut kukaan, joten ehdotus raukesi.

Kokouksessa suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Henri Joensuu ja Katja Mäkelä. Holmströmin ehdotusta kannattivat Janne Salonen, Soile Holmström, Tapio Laaksonen, Anniina Näyrä, Esa Talasma, Martti Viinamäki ja Outi Veijonaho. Holmströmin ehdotus voitti äänestyksen äänin 7-2.

Päätös:

Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset seuraavasti:
Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024
Sydänmaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Kuivalahden koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026

 -----

Khall 15.10.2024 § 175 

Kouluverkkosuunnitelman yhteydessä on käyty yhteistoimintaneuvottelut, jotka päättyivät 1.10.2024. Henkilöstöä on informoitu ja kuultu prosessin eri vaiheissa. Kouluverkkosuunnitelman vaikutukset ulottuvat opetustoimen henkilöstön lisäksi myös koulujen ruoka- ja puhtauspalveluiden henkilöstöön. Yhteistoimintaneuvotteluissa todettiin, että kunta tarjoaa kaikille ko. koulujen vakituisille työntekijöille töitä muissa toimipisteissä.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset seuraavasti:

Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024
Sydänmaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Kuivalahden koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026.

Päätös Keskustelun kuluessa Hanna Tuominen teki Maria Hollménin kannattamana ehdotuksen, että kouluverkkosuunnitelman toimenpide-esitykset päätetään sivistysjohtajan alkuperäisen ehdotuksen mukaisesti niin, että Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024, Sydänmaan koulu ja Kuivalahden koulujen toiminta lopetetaan 31.7.2025   ja Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026.

Jooa Raja-aho ehdotti, että asia palautetaan valmisteluun. Ehdotus raukesi kannattamattomana.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä alkuperäinen ehdotus sai 7 ääntä (Jalonen, Laakso, Raja-aho, Sainio, Siiri, Vaitomaa ja Valtonen) ja Tuomisen esitys 2 ääntä (Hollmén ja Tuominen). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen äänin 7-2 kunnanjohtajan ehdotuksen, että kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset seuraavasti: Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024, Sydänmaan, Kuivalahden ja Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026.

 -----

Kvalt 11.11.2024     

197/12.00.00/2024  

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää kouluverkkosuunnitelman mukaiset toimenpide-esitykset seuraavasti:

Rikantilan koulun toiminta lopetetaan 31.12.2024
Sydänmaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Kuivalahden koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026
Linnamaan koulun toiminta lopetetaan 31.7.2026.

Päätös  

 -----