Dynasty tietopalvelu Haku RSS Eurajoen kunta

RSS-linkki

Kokousasiat:
https://eurajoki.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Kokoukset:
https://eurajoki.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30

Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 16.04.2024/Pykälä 25


 

Oikaisuvaatimus koskien rakennusvalvontamaksua/kiinteistön 051-413-2-34 luvattomat rakennukset/lausunnon antaminen Turun hallinto-oikeudelle

 

Ympltk 09.01.2024 § 4 

 

 

 

Eurajoen ympäristölautakunnan päätöksestä 10.10.2023 § 80 on valitettu Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on erottanut rakennusvalvontamaksun poistamista koskevan vaatimuksen käsiteltäväksi rakennusvalvonta-asiasta erillään.

Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 12.12.2023 siirtänyt maksua koskevan vaatimuksen Eurajoen ympäristölautakunnalle kuntalain mukaisena oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi.

 

Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy:n asiamiehenä toimivan ------------ laatimassa valituksessa vaaditaan, että ympäristölautakunnan päätös on kumottava ja uhkasakon uhka sekä kunnan määräämä valvontalasku on poistettava. Kunta on velvoitettava korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut viivästyskorkoineen.

 

Valituksen liitteenä olevassa selvityksessä esitetään, että kiinteistöllä 051-413-2-34 tilapäisesti säilytettävät  työmaamoduulit on myyty edelleen ja ostajan on pitänyt ne siirtää pois. Valittaja vetoaa siihen, ettei se ole uhkasakkolain 7 §:n mukainen asianosainen, johon uhkasakko voidaan kohdentaa.

Liitteenä olevassa kauppakirjassa (allekirjoitettu 8.10.2015) on maininta, että "ostaja sitoutuu ottamaan moduulit haltuunsa ja siirtämään ne pois Eurajoelta viimeistään kahden kuukauden kuluessa tämän kauppakirjan allekirjoittamisesta. Tämän jälkeen varastointi on mahdollista eri sopimuksella maksua vastaan.".

Rakennusvalvontaviranomainen ei ole oikea taho arvioimaan, onko kiinteistön omistajan ja työmaamoduulien ostajan välinen kauppakirja enää voimassa, jos siinä olevaa ehtoa työmaamoduulien pois viennistä ei ole noudatettu.

Rakennusvalvonnan tietojen mukaan tilapäisten rakennusten paikallaan pysyttämiselle tai muunlaiselle ulkovarastoinnille ei ole haettu lupaa.

 

Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §:n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Jos toimenpide jää kokonaan tai osittain suorittamatta, maksu on hakemuksesta perusteettomilta osin palautettava. Jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut. Erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään. Pykälän 1 momentin nojalla määrätyt luvan tarkastus- ja valvontamaksut voidaan periä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään.

 

Ympäristölautakunta on päättänyt periä päätöksestä 600 € maksun velvoitetulta rakennusvalvontataksan 22.3 §:n mukaisesti. Päätöksentekoaikana voimassa olleen rakennusvalvontataksan (Eurajoen kunnanvaltuusto 29.5.2023 § 30) 22.3 §:n mukaan lautakunnan uhkasakon asettamispäätöksestä peritään 600 € maksu.

 

Kunnan toimielinten hyväksymiin taksoihin perustuviin maksuihin haetaan muutosta kuntalaissa säädetyssä järjestyksessä. Kuntalain 134 §:n mukaan kunnallisen lautakunnan päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus tehdään asianomaiselle lautakunnalle. Vasta lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeuteen. Ympäristölautakunnan päätökseen ei ole liitetty maksua koskevaa oikaisuvaatimusohjetta. Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 12.12.2023 siirtänyt maksua koskevan vaatimuksen Eurajoen ympäristölautakunnalle käsiteltäväksi oikaisuvaatimuksena.

Maksun periminen on perustunut voimassa olevaan hyväksyttyyn rakennusvalvontataksaan. Rakennusvalvonta arvioi, että ympäristölautakunnan tekemästä päätöksestä tehty valitus tulisi hylätä, eikä maksunkaan osalta ole tällöin perusteluja kumota päätöstä. Näin ollen oikaisuvaatimus tulee hylätä.

 

 Lisätiedot:

 rakennustarkastaja

 Tiina Lattu

 p. 044 431 2709

 tiina.lattu@eurajoki.fi

 

 

 

Päätösehdotus   Ympäristölautakunta päättää hylätä rakennusvalvontamaksua koskevan oikaisuvaatimuksen.

 

 Perustelut

 Rakennusvalvontamaksu perustuu Eurajoen kunnanvaltuuston vahvistamaan ja 1.6.2023 voimaan tulleeseen "Rakennustyön tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Eurajoen kunnassa" -taksaan.

 

Päätös Hyväksyttiin.

 

 -----

 

 

Ympltk 16.04.2024 § 25  

416/10.03.00.09/2023  

 

 

Eurajoen ympäristölautakunnan päätöksestä 9.1.2024 § 4 on valitettu Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus on pyytänyt asiassa (diaarinumero 129/03.04.04.04.16/2024) lautakunnan lausuntoa. Lausunto tulee antaa viimeistään 8.3.2024. Hallinto-oikeus on myöntänyt lisäaikaa lausunnon antamiselle 19.04.2024 asti.

 

Hallinto-oikeus pyytää

1)     antamaan lausunnon, jossa viranomainen

-          antaa selostuksen asiasta

-          vastaa valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja niiden perusteluihin sekä

-          lausuu esitetystä selvityksestä

2)     toimittamaan päätöksen perusteena olleet asiakirjat, todistus valtuksenalaisen päätöksen tiedoksisaannista sekä muut asiaan liittyvät asiakirjat

3)     sisällyttämään lausuntoon luettelon asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Luettelossa on eriteltävä viranomaisen yksinomaan tätä oikeudenkäyntiä varten laatimat tai hankkimat asiakirjat päätöksen perusteena olleista tai muutoin viranomaisen käytössä asiaa ratkaistaessa olleista asiakirjoista.

 

Hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan asiasta tarvittaessa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot.

 

Valitusasiakirjat esityslistan liitteenä.

 

Valituksessaan Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy esittää vaatimuksenaan, että

  1. Valituksenalainen päätös on kumottava ja 600 €:n valvontamaksu poistettava,
  2. Valvontamaksun periminen on kiellettävä, kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu
  3. Eurajoen kunta on velvoitettava suorittamaan myöhemmin esitettävän laskun mukaisena valittajan oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen, kun kuukausi on kulunut asian ratkaisemisesta.

 

Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy:n asiamiehenä toimivan oikeudenkäyntiavustaja ------------ laatiman valituksen mukaan valituksenalainen kunnan päätös olisi virheellinen ja perusteeton maanomistaja Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy:öön nähden.

Valituksen mukaan valituksenalaisesta päätöksestä ei ilmene, millä perusteella kiinteistön omistaja on määrätty suorittamaan kunnalle rakennusvalvontamaksu. Valituksen mukaan "valittaja ei oman käsityksensä mukaan ole suorittanut omistamallaan kiinteistöllä 051-413-2-34 luvatonta tai luvanvastaista rakentamista taikka laiminlyönyt tehtäviään. Valittaja Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy eli kiinteistön 051-413-2-34 omistaja on myynyt alueella tilapäisesti säilytystarkoituksessa sijoitetut työmaamoduulit H-Equity Oy:lle 8.10.2015.".

Ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa:

 

Rakennustarkastajan selostus asiassa:

 

Valituksen kohdassa perustelut esitetään, että "valittaja ei oman käsityksensä mukaan ole suorittanut omistamallaan kiinteistöllä 051-413-2-34 luvatonta tai luvan vastaista rakentamista taikka laiminlyönyt tehtäviään. Valittaja Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy eli kiinteistön 051-413-2-34 omistaja on myynyt alueelle tilapäisesti säilytystarkoituksessa sijoitetut työmaamoduulit H-Equity Oy:lle 8.10.2015.".

 

Kuten valituksessa kerrotaan, on kiinteistölle sijoitettu tilapäisessä säilytystarkoituksessa työmaamoduuleita. Rakennusvalvonnan tietojärjestelmän mukaan kiinteistölle ei ole haettu lupaa varastointialueen rakentamiselle.

 

Eurajoen kunnan vanhan rakennusjärjestyksen (voimaantulo 15.2.2002) 5 §:n mukaan säilytys- ja varastointialueen rakentaminen edellyttää toimenpidelupaa. Nykyisessä voimassaolevassa rakennusjärjestyksessä vastaava varastointialueen rakentaminen edellyttää myös toimenpidelupaa.

 

Kiinteistölle on myönnetty lupa tilapäisen majoitusrakennuksen rakentamiselle (lupanumero 2007-145). Koska tilapäinen lupa on voimassa enintään viisi vuotta, on rakennus tullut poistaa kiinteistöltä 13.09.2012 mennessä. Rakennusvalvonnan tietojen mukaan tilapäisen rakennuksen paikallaan pysyttämiselle ei ole haettu lupaa.

 

Rakennusvalvontaviranomainen ei ole oikea taho arvioimaan, onko kiinteistön omistajan ja työmaamoduulien ostajan välinen kauppakirja enää voimassa, jos siinä olevaa ehtoa työmaamoduulien pois viennistä ei ole noudatettu.

Rakennusvalvonta katsoo, että asianosainen eli velvoitettu on kiinteistön 051-413-2-34 omistaja ----------------------------------.

 

Kunnanvaltuusto on 29.5.2023 § 30 hyväksynyt rakennustyön tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suoritettavat maksut Eurajoen kunnassa -taksan, jossa muun ohella on hyväksytty pakkokeinopäätöksiä koskevat maksuperusteet (22 § Pakkokeinopäätökset (MRL 180 §, 182 §, uhkasakkolaki 10 §, 15 §)). Koska kiinteistönomistajalle annetut kehotukset eivät ole johtaneet laiminlyöntien korjauksiin, on rakennusvalvontaviranomainen päättänyt käynnistää jatkotoimet toimenpiteisiin velvoittamiseksi. Velvoitetulta, eli kiinteistön 051-413-2-34 omistajalta, on uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä peritty maksu (600 €) rakennusvalvontataksan 22.3. mukaisesti.

 

Ympäristölautakunta katsoo, että Lounais-Suomen Majoituspalvelut Oy:n valitus ja vaatimus siitä, että hallinto-oikeus kumoaisi valituksen kohteena olevan päätöksen ja poistaisi 600 € valvontamaksun, tulee hylätä. Ympäristölautakunta viittaa valituksenalaiseen päätökseen ja sen perusteluihin. Päätös on syntynyt oikeassa järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen.

 

Myöskin vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta tulee hylätä. Kunta on asiassa toiminut oikein ja lainmukaisesti, eikä valitukselle ole perusteita.

 

Lausunnon ohessa hallinto-oikeudelle toimitetaan hallinto-oikeuden 7.2.2024 päivätyssä lausuntopyynnössä kohdassa 2 tarkoitettu asiakirja-aineisto sekä kohdassa 3 tarkoitettu luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista.

 

 Lisätiedot:

 rakennustarkastaja

 Tiina Lattu

 p. 044 431 2709

 tiina.lattu@eurajoki.fi

 

 

 

Päätösehdotus   Ympäristölautakunta päättää antaa edellä esitetyn selvityksen lausuntonaan Turun hallinto-oikeudelle.

 

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti

 

 -----