Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.11.2023/Pykälä 248

Khall 21.11.2023 § 248  

341/14.04.01/2023  

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa (ELY-keskus) on ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (YVA-laki 252/2017) mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä Eolus Finland Oy:n merituulivoimahanke Wellamoa koskeva ympäristövaikutusten arviointiohjelma (YVA-ohjelma).

Varsinais-Suomen ELY-keskus varaa mahdollisuuden lausunnon antamiseen merituulivoimahankkeen arviointiohjelmasta viimeistään 23.11.2023. Lausuntopyyntö toimitetaan kuulutusaineiston mukana erikseen niihin kuntiin, joihin sijoittuu hankkeen sähkönsiirron vaihtoehtojen rakenteita eli Eurajoen, Merikarvian ja Pyhärannan kuntiin sekä Porin, Rauman ja Ulvilan kaupungeille.

YVA-menettelyssä tarkastellaan tuulivoimaloiden osalta kahta eri sijoitteluvaihtoehtoa (VE1 ja VE2).

Tuulivoimaloiden sijoitteluvaihtoehtojen lisäksi tarkastellaan seitsemää eri reittivaihtoehtoa (VEA-VEE) merikaapelien sijoittumiselle sekä neljää eri maalle sijoittuvien voimajohtojen toteutusvaihtoehtoa (WeA-WeD). Hankkeen voimajohtoreittivaihtoehtoja sijoittuu Porin kaupungin, Ulvilan kaupungin, Eurajoen kunnan, Rauman kaupungin ja Pyhärannan kunnan alueille.

Merikaapelivaihtoehdot:

. VEA: Noin 90 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta Porin Tahkoluodon sähköasemalle

. VEBP: Noin 85 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta Porin Tahkoluodon sähköasemalle

. VEBE: Noin 80 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta Porin Tahkoluodon sähköasemalle

. VEC: Noin 90 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta Porin Tahkoluodon sähköasemalle

. VEDP: Noin 94 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta rantautumispaikkaan Eurajoen Pihlauksenmaalle

. VEDE: Noin 94 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta rantautumispaikkaan Eurajoen Pujonkulmaan

. VEE: Noin 88 km pitkä merikaapelireitti tuotantoalueelta rantautumispaikkaan Pyhärannan Rihtniemeen

Wellamo-merituulipuiston YVA-menettelyssä tarkastellaan neljää mantereen sähkönsiirtovaihtoehtoa, joista kaksi sijoittuu Eurajoen kunnan alueelle.

Sähkönsiirtovaihtoehdot mantereella:

. WeA: Noin 40 km pitkä ilmajohto Tahkoluodon Meri-Porin sähköasemalta Ulvilan sähköasemalle nykyisen voimajohdon rinnalla tai yhteispylväisiin nykyisen voimajohdon kanssa

. WeB: Noin 26 km pitkä ilmajohto Eurajoen Pihlauksenmaalta Rauman sähköasemalle nykyisen voimajohdon rinnalla tai yhteispylväisiin nykyisen voimajohdon kanssa. Lisäksi osalle matkasta suunniteltava uusi voimajohtoreitti.

. WeC: Noin 21 km pitkä ilmajohto Eurajoen Pujonkulmasta Rauman sähköasemalle nykyisen voimajohdon rinnalla tai yhteispylväisiin nykyisen voimajohdon kanssa. Lisäksi osalle matkasta suunniteltava uusi voimajohtoreitti.

. WeD: Noin 28-34 km pitkä ilmajohto Pyhärannan Rihtniemestä Rauman sähköasemalle nykyisen voimajohdon rinnalla tai yhteispylväisiin nykyisen voimajohdon kanssa. Lisäksi osalle matkasta suunniteltava uusi voimajohtoreitti.

. Kaikissa mantereen sähkönsiirtovaihtoehdoissa tarkastellaan myös mahdollisuutta toteuttaa osa voimajohdosta maakaapelina.

Eurajoelle suunnitellut sähkönsiirron vaihtoehdot WeB ja WeC halkovat arvokkaita kulttuuriympäristö- ja maisema-alueita. Merikaapeleiden rantautumispaikat osuvat Eurajoen alueella kaavoitetuille ranta-alueille, joissa on olemassa olevaa vapaa-ajan asutusta ja vakituista asutusta. Eurajoen kunta ei ole em. vaihtoehtotarkastelua kannalla, koska kunnan alueella on nykyisin poikkeuksellisen paljon johtolinjoja. Suunnitellut sähkönsiirron johtoreitit eivät ole kunnan näkemyksen mukaan realistisia toteuttaa herkässä luontoympäristössä kulttuurihistoriallisesti arvokkailla maisema-alueilla, Selkämeren kansallispuistossa sekä Natura-luonnonsuojelualueella. YVA-arvioinnissa on minimoitava haittavaikutukset, maaviljelylle, metsätaloudelle sekä kaikille kiinteistöille. Maaomistajien mielipiteitä on kuunneltava erityisen tarkasti. Eurajoen vaihtoehdot ovat ympäristölle haitallisia, koska suunnitelluilla johtoreittialueilla on tiiviisti rakennettuja ranta-alueita vapaa-ajanasuntoineen sekä ympärivuotista asustusta. Sähkölinjojen sijoittamisesta ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa alueen kiinteistönomistajille. Suunnitellut johtoreitit tuovat mukanaan merkittäviä haittoja paikalliselle väestölle sekä tulisivat pääosin etäällä olevasta voimalasta. 

YVA:n perustavoitteena on vertailla ympäristövaikutuksia eri vaihtoehtojen (myös nolla-vaihtoehdon) välillä. Maalinjoja suunnitelmassa on vain neljä, joista peräti 3 saattaa toteutua. Kunta ei pidä näin vähien vaihtoehtojen tutkimisen täyttävän YVA- lainsäädännön ideaa vaihtoehtojen todellisesta vertailusta. YVA:ssa on tutkittava olemassa olevien linjojen hyödyntäminen mahdollisimman tarkkaan ja otettava huomioon muidenkin energiantuottajien tarpeet tulevaisuudessa. Suunnitellut johtoreitit rajoittavat ja hankaloittavat alueen maankäyttöä ja samalla kunnan elinvoimaa.

Eurajoen kunta ei ole merituulivoimaa vastaan, mutta johtolinjojen osalta on tutkittava muita vaihtoehtoja. Kunnan näkemyksen mukaan, on tutkittava erityisesti erilaisten vihreää energiaa hyödyntäviä tuotantomuotojen toteutusta rannikkoalueella, jossa merituulivoimalla tuotettu sähkö hyödynnetään esimerkiksi vedyn tuotantoon. Tällöin vältytään massiivisilta johtokanavilta.

Mikäli uusia johtolinjoja on välttämätöntä rakentaa, ne täytyisi sijoittaa maakuntakaavassa osoitettujen arvoalueiden ulkopuolelle. Haitallisten maisemavaikutusten minimoimiseksi tulisi uudet voimajohdot sijoittaa olemassa oleviin johtokäytäviin ja pyrkiä välttämään uusien johtokäytävien muodostumista. Uusien johtolinjojen sijoituksessa tulisi tarkastella myös mahdollisuutta sijoittaa johtoja luonnonmukaisia merenlahtia pitkin mahdollisimman pitkälle ennen rantautumista mantereelle. Eri vaihtoehdoissa on etukäteen määrättävä vaihtoehdot, joissa maanpäällisiä linjoja vedetään pääosin maakaapeleina haittojen minimoimiseksi, vaikka kustannustaso olisi ilmajohtoja korkeampi.

Kunnan näkemyksen mukaan suunniteltuihin reitteihin on vaikuttanut toisen julkisuudessa olleen hankkeen (Navakka) tarve saada sähkö valtakunnanverkkoon. Tämän takia ympäristövaikutuksia on selvitettävä kokonaisuutena Eoluksen sekä muiden vireillä olevien hankkeiden osalta. Suunniteltujen Eoluksen merituulivoimaloiden (Navakka ja Wellamo) yhteenlaskettu kapasiteetti on 3500 MW. Kysymyksessä on ehkä ensimmäiset todella suuret merivoimalaitokset, pitää investoijille luoda pelisäännöt, jotka ovat rannikon asukkaiden kannalta hyväksyttävät. Lisäksi voimajohtoreittien sijoitukset tulee katsoa siten, että ne ovat linjassa kunnan muun maankäytön suunnittelun kanssa. Nyt vaikuttaa siltä, että oletettu veroetu aluevesirajan ja talousvyöhykkeen välillä on ohjannut hankkeen suunnittelun talousvyöhykkeen puolelle.  Itämeren suojelun ja ympäristön kannalta optimaalinen vaihtoehto on etsittävä ilman, että tällainen hallinnollinen raja ohjaa sijoituspaikan valintaa. 

Eurajoen kunta edellyttää jatkossakin merituulivoimahankkeiden osalta Eurajoella järjestettäviä yleisö- ja tiedotustilaisuuksia sekä suoraa tiedostusta kiinteistöjen omistajille. YVA:iin tulee liittää mukaan valokuvia / havainnekuvia, jotta voidaan paremmin havainnoida miten sähkönsiirtolinjat tulevat vaikuttamaan maisemaan.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa edellä olevan lausunnon Eolus Finland Oy:n merituulivoimahanke Wellamon ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----