Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.08.2023/Pykälä 174

Khall 29.08.2023 § 174  

286/08.01.00.01/2023  

Yhteysvälien Rauma-Olkiluoto ja Eurajoki-Olkiluoto julkinen linja-autoliikenne päättyy 31.12.2023. Liikennettä on aiemmin ajettu markkinaehtoisesti TVO:n ja liikenteenharjoittajan välisin lippusopimuksin. Liikennekokonaisuus on kattanut vuorot, joilla Raumalta ja Eurajoelta on voinut käydä töissä ydinvoimala-alueella. Kokonaisuuteen on lisäksi kuulunut Eurajoen kunnan lakisääteisiä koulukuljetuksia.

TVO Oyj, Eurajoen kunta, Rauman kaupunki ja Varsinais-Suomen ELY-keskus (joukkoliikenneviranomainen) ovat päättäneet järjestää liikenteen hoitamisesta kaikille avoimen tarjouskilpailun. Tarjouskilpailu on ollut avoimena Cloudiassa 20.6-2.8.2023.

Hankintaa koskevat keskeiset muutokset verrattuna aiempaan ovat:

1)     Hankintamallin muutos

Nykyinen liikenne on järjestynyt markkinaehtoisesti. ELY-keskus tai kunnat eivät ole olleet mukana rahoittamassa liikennettä.

Liikenne hankitaan jatkossa bruttoliikenteen sopimusmallilla. Mallissa liikenteenharjoittaja saa kiinteän kuukausittaisen liikennöintikorvauksen. Mallissa liikenteen rahoittajat kantavat lipputuloriskin.

Bruttosopimusmalli takaa vakaan liikennetarjonnan ja mahdollistaa liikennöinnin muutokset (vuoromäärät, reitit, lippujen hinnoittelu) sopimuskauden aikana.

2)     Nykyistä matalampi palvelutaso

Nykyisestä liikennöintikokonaisuudesta on vähennetty maltillisesti vuoroja, kuitenkin siten, että keskeiset työssäkäyntivuorot säilyvät.

Liikennekokonaisuus on ajettavissa neljällä linja-autolla.

3)     Kalusto

Linjaa ajetaan M3 alaluokan III (yksinomaan istuvien matkustajien kuljetus) kaukoliikenteen linja-autoilla. Kaukoliikenteen linja-autoja ei koske laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuus-vaatimuksista.

Hankinnassa edellytetään, että kaluston enimmäisikä on 15 vuotta.

4)     Lippu- ja maksujärjestelmät

Hankintaan on kirjattu lippu- ja maksujärjestelmävaatimuksia. Raumalta Olkiluotoon ja Eurajoelta Olkiluotoon pääsee jatkossa kausi- tai sarjalipuilla sekä kertalipuilla. Lippujen hinnoittelu noudattaa seutuliikenteen yleistä hinnoittelua. Ydinvoimala-alueen työnantajat voivat kukin harkintansa mukaan tarjota työntekijöilleen etuuksia lippujen hankintaan. Eurajoen lakisääteisiin koulukuljetuksiin liittyen on kirjattu noudatettavat hintataulukot.

5)     Sopimuskausi

Liikenteen sopimuskausi on 1.1.2024-31.5.2027 + optio 1.6.2027-31.5.2028.

6)     Kustannusjako

Hankintakokonaisuudesta on tehty bruttokustannusarvio. Nettokustannusarviota on mahdotonta tehdä, koska liikennettä on aiemmin ajettu markkinaehtoisesti. Viranomaisilla ei ole oikeutta markkinaehtoisen liikenteen matkamäärätietoihin.

Ennen hankintapäätöksen tekemistä liikenteen rahoitukseen osallistuvat tahot sitoutuvat bruttokustannusten jakamiseen. Kustannusjako-osuuksista on käyty osapuolten kesken neuvotteluja ja esitys jaosta on TVO Oyj 62,5 %, Eurajoen kunta 22,5 % ja Rauman kaupunki 15 %.

Liikenteen nettokustannus tulee olemaan bruttokustannusta alhaisempi, koska matkustajien maksamat lipputulot vähentävät TVO Oy:n, Eurajoen kunnan ja Rauman kaupungin maksettavaksi tulevaa summaa.

ELY-keskuksen määrärahatilanne ei tällä hetkellä mahdollista sitoutumista uusiin kustannuksiin. ELY-keskus voi osallistua hankintaan suunnittelemalla liikenteen, hoitamalla julkisen tarjouskilpailun, hallinnoimalla liikennöintisopimukset sekä antamalla liikenteen käyttöön lippu- ja maksujärjestelmän.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä bruttokustannusten jakoperusteet.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----