Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.09.2025/Pykälä 179

Khall 23.09.2025 § 168 

Vuoden 2023 alussa sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille. Eurajoen kunnan omistamien sote- ja pela-toimitilojen olemassa olevat vuokrasopimukset siirtyivät Kessotelta hyvinvointialueelle sellaisenaan, toistaiseksi voimassa olevina, 12 kk irtisanomisajalla. Näiden siirtyneiden sopimusten kohdalla yhtiöittämisvelvoite konkretisoituu siinä tilanteessa, kun siirtynyttä sopimusta muutetaan tai tehdään uusi sopimus.
 

Kiinteistöjen vuokraaminen hyvinvointialueille on yhtiöittämisvelvoitteeseen kuuluvaa toimintaa eikä se sisälly myöskään 127 §:n mukaisiin poikkeuksiin yhtiöittämisvelvoitteesta. Kunta toimii lähtökohtaisesti kilpailutilanteessa markkinoilla. Kuntalain 126 §:n mukaan kunnan hoitaessa 7 §:ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Yhtiöittämisvelvoite perustuu kilpailuneutraliteettivaatimukseen. Kunnan toimiessa markkinoilla, sen tulee toimia samoin pelisäännöin kuin markkinoilla toimiva yksityinen toimija. Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo kuntien yhtiöittämisvelvoitteen noudattamista.

 Kunta on tilannut yhtiöittämisselvityksen BDO Oy:ltä tarkoituksenaan saada taustamateriaalia tukemaan tulevan toimintamallin valintaa sen suhteen, miten sote- ja pelastustoimen kiinteistöt tulisi yhtiöittää ja millä tavalla kiinteistöihin liittyvät tukipalvelut tulisi organisoida toiminnan jatkuvuuden näkökulmasta. Selvityksen tarkoituksena on tehdä ehdotus taloudellisesti- ja toiminnallisesti perustellusta yhtiöittämis- ja organisointikokonaisuudesta, joka vastaa kunnan tarpeita sekä toteuttaa lainsäädännön määräämät velvoitteet markkinoille suuntautuvan toiminnan yhtiöittämisestä.
 

 Kunnalla on omistuksessaan seuraavat hyvinvointialueelle yli 50%:sti vuokratut kohteet. Nämä kohteet tulee siirtää perustettavaan yhtiöön 1.1.2026 alkaen, siinä tilanteessa, kun olemassa olevaa sopimusta muutetaan tai tehdään uusi sopimus:

  - palvelukeskus Jokisimpukka

  - Eurajoen paloasema Palorapu

  - Luvian paloasema ja öljyntorjuntavarasto

  - toimintakeskus Toimari

  - Kuivalahden paloasema

Yhtiöitettävät kohteet 1.1.2026 alkaen
 

 Palvelukeskus Jokisimpukka sekä Eurajoen paloaseman Palorapu.

Kohteista on solmittu uudet, 10 vuoden määräaikaiset sopimukset 1.1.2025 alkaen.
 

 Muiden kohteiden siirtyminen perustettavaan yhtiöön aktivoituu, mikäli vuokrasopimusta muutetaan tai tehdään uusi vuokrasopimus.
 

 Vastaanottava yhtiö ja yhtiöittämisen toteuttaminen
 

 Koska kunnan omistuksessa ei ole tällä hetkellä sellaista yhtiötä, mihin kohteet olisi siirrettävissä, tulee sote- ja pelakiinteistöjä varten perustaa oma yhtiö. Perustettavan yhtiön toimialana on omistus- ja vuokraoikeuden nojalla hallitsemiensa kiinteistöjen hankkiminen ja rakentaminen sekä vuokraaminen ja myyminen ja muu laillinen liiketoiminta. Yhtiö voi toimintaansa varten myös omistaa osakeyhtiöiden osakkeita. Sote- ja pela-toimitilojen vuokrausta toteuttava yhtiö on Eurajoen kunnan 100 % omistama, markkinoilla toimiva osakeyhtiö, joka aloittaa toimintansa 1.1.2026. Yhtiö tekee päätökset itsenäisesti osakeyhtiölain mukaisesti. Kunta omistajana, nimeää hallituksen jäsenet ja päättää yhtiökokoukselle kuuluvista asioista. Kunta ohjaa yhtiön toimintaa omistajaohjauksen keinoin. Kunnan ja yhtiön välisissä toimissa ja yhtiöittämistä koskevassa tarkemmassa päätöksenteossa huomioon otettavaksi tulevat mm. kilpailuneutraliteetti ja valtiontukilainsäädäntö.

 
Yhtiön perustamisen vaiheet eriteltyinä

Yhtiö perustetaan tämän päätöksen mukaisesti allekirjoittamalla liitteenä oleva osakeyhtiön perustamissopimus.

 
Yhtiön nimeksi ehdotetaan Eurajoen Kuntakiinteistöt Oy:tä.
 

 Yhtiölle valitaan toimitusjohtaja sekä hallituksen jäsenet viisi (5) henkilöä.
 

 Kun ehdotus yhtiöittämistavasta eli siitä, onko kyseessä apportti vai kauppa täsmentyy, tuodaan ehdotus yhtiöittämistavasta päätöksentekoon syksyn 2025 aikana BDO:lta saatavan talouden mallinnuksen pohjalta.

Esityslistan liitteenä ovat luonnokset yhtiön perustamissopimuksesta sekä yhtiöjärjestyksestä.

 Lisätiedot:

 tekninen johtaja

 Sami Nummi

 p. 044 431 2524

 sami.nummi@eurajoki.fi

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. että yhtiö perustetaan liitteiden mukaisesti
2. valita hallitukseen viisi (5) jäsentä
3. että yhtiön toimitusjohtajaksi valitaan kunnanrakennusmestari
4. valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan perustamissopimuksen ja tekemään asiakirjoihin mahdollisia vähäisiä muutoksia.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Hallituksen jäseniksi valittiin Arto Mäkitalo, Kimmo Ankelo, Matti Rantanen, Petri Laakso ja Jarmo Sallila.

 -----

Khall 29.09.2025 § 179  

210/02.07.00/2024  

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää valita Eurajoen Kuntakiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtajan.

Päätös Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että Eurajoen Kuntakiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtajavalinnasta oli tehty kaksi ehdotusta. Marja-Leena Siiri ehdotti, että puheenjohtajaksi valitaan Arto Mäkitalo ja Hanna Tuominen esitti Maria Hollménin kannattamana, että puheenjohtajaksi valitaan Jarmo Sallila.

Koska ehdotukset olivat toisensa poissulkevat, puheenjohtaja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että Siirin esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Tuomisen esitystä kannattavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Siirin ehdotus sai 7 JAA-ääntä (Aalto, Jalonen, Nikula, Siiri, Valtonen, Väkiparta, Vaitomaa) ja Tuomisen esitys 2 EI-ääntä (Hollmén, Tuominen). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen valinneen Eurajoen Kuntakiinteistöt Oy:n hallituksen puheenjohtajaksi Arto Mäkitalon.

 -----