Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 09.04.2025/Pykälä 66

Sivltk 26.03.2025 § 26 

Eurajoen kunnan varhaiskasvatuspalveluiden kysynnän ja tarjonnan suhteen kanssa olemme eläneet haasteellista aikaa viime vuosien aikana. Positiivisen ongelman aiheuttanut varhaiskasvatuksen osallistumisprosentin nousu ja hyvä työllisyystilanne ovat vieneet varhaiskasvatuksen päiväkotitilat vuosien ajan maksimaaliseen käyttöön.

Palvelutarjontaan vaikuttaa voimakkaasti myös erityistä tukea tarvitsevien lasten määrän kasvu. Tukea tarvitsevilla lapsilla on yhdenvertainen oikeus varhaiskasvatusryhmässä muiden lasten kanssa. Erityistä tukea tarvitseva lapsi pienentää varhaiskasvatus-ryhmän suhdelukua eli ryhmän koko pienenee, toisin sanoen varhaiskasvatuspaikkoja on tarjota vähemmän. Suhdeluvun ryhmissä määrittää varhaiskasvatuslaki.

Tällä hetkellä kanta-Eurajoen alueella varhaiskasvatuksen yksiköt ovat päiväkoti Metsätähti, päiväkoti Majakka sekä viisi ryhmäperhe-päivähoito-yksikköä, joista yksi sijaitsee Kuivalahdella ja yksi Huhdalla ja kolme tilapäistä yksikköä keskustassa. Perhepäivähoi-tajia kanta-Eurajoen alueella tällä hetkellä on omassa tehtävässään 16 hoitajaa.

Palvelutarjonnan haasteisiin on vastattu kasvattamalla varhaiskas-vatuspaikkojen määrää monella eri tavalla: Luvian alueella päiväkoti Skanssin kiinteistön vuokraaminen Norlandia Oy:ltä ja sitä kautta oman varhaiskasvatustoiminnan laajentaminen ja esiopetuksen siirtäminen Luvian Nappikoulun kiinteistöön vapauttaen tilaa päiväkoti Kuunariin. Kanta-Eurajoen alueella on jo perustettu 3 tilapäistä ryhmistä ja lisäksi yksi päiväkotiryhmä on siirtynyt tilapäisiin tiloihin Majakan alatalon käyttökiellon vuoksi. Perhepäivähoitajien rekrytointi, vuorohoidon supistaminen lain mukaiseksi vain varhaiskasvatusikäisille lapsille päiväkoti Metsätähdessä ja kolmen rivitaloasunnon vuokraaminen Eurajoella tilapäisesti ryhmäperhepäivähoidolle ja yhden rivitaloasunnon vuokraaminen päiväkodin ryhmälle ovat kantaneet tähän asti, ja palvelukysyntään on pystytty vastaamaan. Nämä kaikki ovat luonnollisesti lisänneet rekrytointeja ja henkilöstön määrää.

Loppuvuodesta 2024 olimme tilanteessa, jossa jouduimme ilmoitta-maan huoltajille, että Eurajoen keskustaajaman varhaiskasvatus-paikkojen kysynnän kasvaessa ja varhaiskasvatuspaikkojen vajauk-sen vuoksi näyttää siltä, että toivottua varhaiskasvatuspaikkaa ei välttämättä voida toteuttaa lähipalveluna 1.2.2025 alkaen, vaan pyysimme huoltajia varautumaan siihen, että lapsen varhaiskasvatus järjestetään Luvian alueella.

Vuodenvaihteessa saimme kuitenkin vuokrattua yhden lisätilan uutta tilapäistä ryhmistä varten, jolloin lasten varhaiskasvatuspaikkoja saatiin järjestettyä kanta-Eurajoen alueella.

Syksyn 2025 osalta olemme jälleen tilanteessa, jolloin kaikille varhaiskasvatuspaikkaa hakeneille ei nykyisellä tilaresurssilla voida tarjota varhaiskasvatuspaikkaa kanta-Eurajoelta.

Palvelutarjontaan vaikuttaa keskeisesti myös perheiden valinnat varhaiskasvatusmuodosta. Eurajoella tarjoamme päiväkotivarhais-kasvatusta, perhepäivähoitoa ja ryhmäperhepäivähoitoa sekä vaihtoehtoisesti kotihoidon tukea. Varhaiskasvatuspaikkojen anomuksista suurin osa on osoitettu päiväkotivarhaiskasvatukseen. Osa perheistä joutuu nykyisellään tyytymään toissijaiseen vaihtoehtoon tai jää jonottamaan haluamaansa päiväkotiin. Kotihoidon tuki tai sen kasvattaminen ei ole osoittautunut kokonaisuuteen vaikuttavaksi vaihtoehdoksi.

Päiväkotivarhaiskasvatuksen keskeinen asema näkyy myös henkilöstön rekrytoinnissa. Suurin osa työn hakijoista haluaa sijoittua päiväkotiin, mikä on ymmärrettävää, kun rinnakkain asetetaan ajan-mukaiset päiväkotitilat sosiaalitiloineen, leikkipihoineen ja keittiöi-neen sekä väliaikaiset muunnellut rivitaloasunnot ilman henkilöstön sosiaalitiloja ja puutteellisine piha-alueineen.

Tilanteen ratkaisemiseksi esitettiin ennakoiden laaditussa koulu-verkkosuunnitelmassa Sydänmaan koulurakennuksen siirtämistä Eurajoen keskustaajamaan päiväkodiksi. Kunnanvaltuuston päätös kouluverkosta siirsi tämän mahdollisuuden aikaisintaan vuoteen 2026, eikä päätös edes koskenut koulujen kiinteistöjä, vaan koulujen toiminnan lopettamista. Eurajoen kunnan talousarvioprosessissa asiaa voidaan esittää uudelleen, jolloin suotuisien päätösten myötä kiinteistön siirto olisi mahdollinen aikaisintaan kesäkuussa 2026.

Syksyn 2025 varhaiskasvatuspaikkojen tilanteen järjestämiseksi on tehtävä jälleen muita ratkaisuja.

Tällä hetkellä (20.3.2025) Olkirivistä, missä jo nykyisellään tilapäiset ryhmäperhepäivähoitoyksiköt ja yksi päiväkotiryhmä toimivat (4), on mahdollisuus vuokrata 1.4.2025 alkaen yksi asunto varhaiskasva-tukselle edellyttäen, että rakennusvalvonnan edellyttämät suunnitel-mat ja toimet on suoritettu. Edellä mainittu henkilöstön rekrytointi-haaste on tässä vaihtoehdossa edelleen olemassa.      

Koska rivitalo on suunniteltu asuinrakennukseksi ja se eroaa päiväkotikäyttöön suunnitellusta rakennuksesta ominaisuuksiltaan, tarvitaan rakennusvalvonnasta lupa käyttötarkoituksen muutokseen. Lisäksi kyseinen rakennus tulisi olemaan jo pääosin päiväkotikäy-tössä (vain yksi asunto kuudesta enää asuinkäytössä), suunnitelta-vaksi tulevat myös pihajärjestelyt, saattoliikenne, leikkipihat, sosiaali-tilat, paloturvallisuus jne., jotka tulee olla rakennusvalvontaan esitettävän käyttötarkoituksen muutoksen lupahakemuksessa ja pääpiirustuksissa esitettynä kokonaisuutena.

Lisäksi tilapäisten yksiköiden ja ryhmien perustamista on aiemmin perusteltu sillä, että laadinnassa on laajempi tilatarveselvitys. Rakennusvalvonta edellyttää hankkeen väliaikaisuuden perusteluihin selvitettäväksi ja konkreettisesti esitettäväksi, millainen ratkaisu tähän tarpeeseen on suunniteltu ja koska se toteutuu.

Nykyisissä rivitaloasunnoissa terveysvalvonta rajaa tiloissa henkilöi-den maksimimääräksi 10, jolloin yksi asunto tuottaa maksimissaan 7 varhaiskasvatuspaikkaa, vaikka henkilöstömitoitus itsessään mahdollistaisi 21 varhaiskasvatuspaikkaa.

 Arvio aiheutuvista kustannuksista:

 Tilakustannukset: vuokrat 9 800 €/vuosi

 Rekrytointitarve: henkilöstökulut 120 000 €/vuosi

 Muut kustannukset: 12 000 €/vuosi

 Eurajoen kunnan strategian (www.eurajoki.fi) mukaan Eurajoki on valoisan tulevaisuuden koti, jossa asukkaat viihtyvät ja yritykset menestyvät. Toimiva Eurajoki toteuttaa toimivat palvelut ja tekee päätökset ketterästi ja toimii ratkaisukeskeisesti. Hyvinvoiva Eurajoki tarjoaa perheille sujuvan arjen ja edistää asukkaiden hyvinvointia. Lisäksi kunta toteuttaa UNICEFin lapsiystävällisen kunnan toimintamallia. 

 Eurajoen kunta on aloittamassa tonttikampanjan huhtikuussa 2025. Uusien perheiden saapuminen Eurajoelle alkaa yleensä asunnon hankkimisesta ja sen jälkeen välittömästi joko varhaiskasvatus-paikkojen hakemisella tai lähikoulun löytämisellä. "Ei ole"- vaihtoehdon tarjoaminen ei kuntastrategiaan sovi eikä palvele mahdollisia uusia kuntalaisia.  

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää tekniselle toimelle tarvittavien selvitysten tekemistä ja Olkirivi B16 asunnon vuokraamista tai muuta ratkaisua mahdollisimman nopeasti, jotta tarvittavat muutostyöt ja valmistelut voidaan tehdä ja saattaa kyseinen rivitaloasunto tai muu tila soveltuvaksi uuden päiväkotiryhmän perustamiseksi 1.8.2025 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----

Teknltk 09.04.2025 § 66  

91/12.06.02/2025  

 Lisätiedot:

 tekninen johtaja

 Sami Nummi

 p. 044 431 2524

 sami.nummi@eurajoki.fi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää käynnistää tarvittavien tilaselvitysten laatimisen yhdessä varhaiskasvatuspalveluiden kanssa tiloiltaan tarkoituksenmukaisten ratkaisujen löytämiseksi. Lautakunta päättää lisäksi vuokrata Olkirivi B16 asunnon tarkoitusta varten.

Päätös Tekninen lautakunta päätti käynnistää tarvittavien tilaselvitysten laatimisen yhdessä varhaiskasvatuspalveluiden kanssa tiloiltaan tarkoituksenmukaisten ratkaisujen löytämiseksi. Kunnalle on hyvinvointialueen käytöstä jäänyt tyhjäksi Tupalan palvelutalo, jonka sopivuutta varhaiskasvatuksen tilatarpeen ratkaisemiseksi on otettava selvittelyn kohteeksi.

Lautakunta päätti lisäksi vuokrata Olkirivi B16 asunnon tarkoitusta varten.

 -----