Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 17

Teknltk 12.03.2025 § 38 

Kunnanvaltuusto on päättänyt vuoden 2025 talousarvion käsittelyn yhteydessä siitä, että varhaiskasvatuksen aamu- ja välipalat muutetaan maksulliseksi. Talousarviopäätöksestä valitettiin hallintoi-oikeuteen, mutta hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta ja valtuuston päätös on saavuttanut lainvoiman.

Asiaa on tämän jälkeen valmisteltu yhteistoimintamenettelyssä yhdessä henkilöstön kanssa. Menettelyssä on käsitelty päätöksen vaikutuksia henkilöstöön, mahdollisia toteutustapoja sekä henkilöstön esiin nostamia kysymyksiä. YT-toimikunta on todennut asian käsittelyn päättyneeksi 17.2.2025. Pöytäkirja liitteineen oheismateriaalina.

Hallintosäännön mukaan lautakunnat päättävät hallinnonalansa maksuista, ellei päätösvaltaa ole siirretty muualle. Tämän perusteella teknisen lautakunnan tehtävä on määritellä maksujen suuruus.

Ruokapalveluiden kustannuslaskentaa toteutetaan kunnissa yleisesti suoritelaskennan avulla. Suoritteen hinta muodostuu siihen käytetyistä resursseista, kuten henkilöstö- ja elintarvikekustannuksista ja antaa tulokseksi suoritteen omakustannushinnan. Eurajoella suoritelaskentaa on käytetty useiden vuosien ajan ja sen perusteella yt-toimikunnan käsittelyä varten laskettu vuoden 2024 suoritteen hinta oli 3,66 €.

Laskentaohjeiden mukaan aamu- ja välipalojen hinnat saadaan suoritteen hinnasta kertomalla se kertoimella 0,5. Näin ollen sekä aamupalan että välipalan hinta on 1,83 €.

Aamu- ja välipalojen maksut perittäisiin palkkaperintänä eli ruokailut vähennetään suoraan palkasta. Toteutus olisi sama kuin jo käytössä olevissa laskutettavissa henkilöstöaterioissa.

Aamu- ja välipalojen määrät ilmoitetaan keskitetysti kohteen esihenkilön toimesta ruokapalvelupäällikölle erikseen laadittavan ohjeistuksen mukaisesti. Ruokapalvelupäällikkö kirjaa tiedot palkkailmoitusohjelmaan kokeilujakson ajan, minkä jälkeen toimintamallia täsmennetään tarvittaessa.

Järjestelmän käyttöönotto edellyttää ohjelmistorajapinnan ja oman käytön arvonlisäveron laskennan täydennyksiä, jonka vuoksi palkkaperintä voidaan ottaa käyttöön vasta kesälomien jälkeen.

Toteutusmallin rakentamista on hankaloittanut se, ettei lähialueen kunnista ole saatavilla valmista mallia järjestelmän toteuttamiseen. Saatujen vastausten perusteella lähikunnissa ei henkilöstölle tarjota aamu- tai välipaloja.

 Lisätiedot:

 tekninen johtaja

 Sami Nummi

 p. 044 431 2524

 sami.nummi@eurajoki.fi

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää vahvistaa henkilöstön aamu- ja välipalahinnat niitä valmistaviin yksiköihin 1.8.2025 lukien seuraavasti:
 
Aamupalan hinta 1,83 €
Välipalan hinta 1,83 €

Päätös Keskustelun kuluessa Anniina Ranne esitti Pauliina Aallon ja Tomi Salosen kannattamana, että tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että talousarvioesityksen sisältämää varhaiskasvatuksen aikuisten aamu- ja välipalojen muuttamista maksulliseksi ei toteuteta. Samalla tästä kirjattu 32 000 €:n toimintatuotto vähennetään ruoka- ja toimitilapuolen toimintatuotoista. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja esitti toteutettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä alkuperäinen ehdotus ei saanut yhtään ääntä ja Ranteen ehdotus kahdeksan ääntä (Pauliina Aalto, Seija Johansson, Hannu Liimola, Anniina Ranne, Jarmo Sallila, Tomi Salonen, Rami Suominen ja Arto Mäkitalo). Sarianna Alhonmäki äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Ranteen ehdotuksen.

 -----

Khall 25.03.2025 § 55 

Kunnanhallitus päätti pykälässä 54 ylimääräisen  asian käsittelyyn ottamisesta.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että asia otetaan käsittelyyn esittelijän valmistelun jälkeen kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa. 

Päätös Keskustelun kuluessa Vesa Jalonen esitti Teemu Valtosen kannattamana, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvioesityksen sisältämää varhaiskasvatuksen aikuisten aamu- ja välipalojen muuttamista maksulliseksi ei toteuteta. Samalla tästä kirjattu 32 000 €:n toimintatuotto vähennetään ruoka- ja toimitilapuolen toimintatuotoista. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että oli tehty ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Jalosen esitystä kannattavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotus sai 3 JAA-ääntä (Hollmén, Tuominen ja Vaitomaa), Jalosen esitys 6 EI-ääntä (Jalonen, Nurmi, Raja-aho, Sainio, Siiri ja Valtonen). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen äänin 6-3 Jalosen ehdotuksen.

Kunnanjohtaja jätti asiasta eriävän mielipiteen: "Hyvän hallintotavan mukaisesti asiat valmistellaan toimielimen ratkaistavaksi esittelijän johdolla, jolloin esittelijä vastaa valmistelun asianmukaisesta suorittamisesta. Tässä tapauksessa kuntalain mukainen hyvä hallintotapa ei toteutunut ja  en voi ottaa esittelijän vastuuta päätöksestä."

 -----

Kvalt 31.03.2025 § 17  

77/01.04.03/2025  

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää, että talousarvioesityksen sisältämää varhaiskasvatuksen aikuisten aamu- ja välipalojen muuttamista maksulliseksi ei toteuteta. Samalla tästä kirjattu 32 000 €:n toimintatuotto vähennetään ruoka- ja toimitilapuolen toimintatuotoista.

Päätös Hyväksyttiin.

 -----